| 发挥资源优势 拓展“双向服务” 积极构建社区侨务工作新格局 |
| 2011-12-14 来源：泉山区 作者：泉山区翟山街道党工委、办事处 |
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泉山区翟山街道办事处地处风景秀丽的徐州南郊，辖区面积7.2平方公里，常驻人口约4.2万人，下设8个社区居委会。侨情资源较为丰富，现有归侨20人，侨属、侨眷369人，海外华人、华侨36人。
街道党工委、办事处紧紧围绕区委、区政府建设“首善之区”的目标要求，在市、区侨办的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和政府新时期侨务工作的指示精神，按照“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的工作思路，不断加强对侨务工作的领导，充分发挥社区侨情资源优势，努力拓展“双向服务”领域，有力地促进了街道“三个文明”建设的协调发展，形成了“爱心助侨暖侨心,以侨架桥倾侨情”的良好局面。街道荣获徐州市文明单位称号，辖区内先后涌现出省级文明小区3个、市级文明社区3个，市级文明小区3个，市级示范社区6个。回顾一年来开展社区侨务工作的实践，我们的主要做法和体会是：
一、加强领导，夯实基础，积极探索社区侨务工作新机制
一是加强组织领导，构建工作网络。街道党工委、办事处高度重视社区侨务工作，将其纳入与党建、经济、精神文明工作整体规划，自觉做到与街道各项工作“四个同步”，即：同计划、同布置、同检查、同评比。成立了以党工委书记为组长，分管书记和副主任为副组长、专职统战干部和驻区单位党组织负责人为成员的侨务工作领导小组，负责协调指导社区侨务工作。领导小组下设侨务工作办公室，负责日常的具体工作。在街道党工委的统一领导下，组成由街道侨务干部、居委会统战干部以及归侨、侨眷为联络组长和联络员组成的纵向工作网络，一级抓一级，级级通畅。充分发挥共享共建的组织优势，由社区党建联席会、社区协调发展委员会和社区精神文明建设协调委员会相互联动，共同推进社区侨务工作，形成做好侨务工作的强大合力。
二是建立侨情资料，完善各项制度。随着改革的不断深入，原来隶属单位管理的归侨侨眷转入社区，海外新华侨、华人人数也发生了新的变化。为了掌握最新侨情，增强工作的针对性和实效性，我们在辖区范围内开展侨情调查分类，对辖区内的归侨、侨眷上门访问，逐一登记，造册，并全部实行微机管理，全面掌握社区侨情。先后办理了《为侨服务卡》，建立了“五册”：归侨花名册、侨属侨眷花名册、新华人华侨花名册、侨务工作制度册、侨务工作活动册，做到底数清、情况明、人员熟，社区侨务工作的基础更加巩固。街道党工委高度重视侨务工作制度建设，先后建立并完善了社区侨务工作联系制度,侨务干部例会制度和为侨服务、走访、关心、帮困等一系列工作制度，为顺利开展社区侨务工作提供了制度保证。街道党工委还将社区侨务公开，广泛征求广大归侨侨眷的意见和建议，把社区侨务工作的任务、规划、建设等各项制度制板上墙，以目标工作责任书的形式加以落实，保证各项工作顺利开展。
三是加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用社区黑板报、橱窗等阵地，宣传新时期党和国家侨务工作方针政策和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》，积极营造知侨、爱侨、护侨的舆论氛围。每当传统佳节来临之际，街道向社区侨界人士送慰问品、慰问信，对一些生活比较困难的归侨侨眷认真做好扶贫济困工作，让他们过一个祥和幸福的节日。管道、泉新、翟北三社区还通过闭路电视向社区侨界人士拜年和慰问，召开座谈会、茶话会、团拜会向他们通报社区建设取得的成绩，让他们感受到党和政府的亲切关怀，引导他们为社区的繁荣发展作出贡献。
二、整合资源，创新方法，真情服务聚侨心
一是形成联动格局，建立“侨之家”。发挥辖区内部省属单位、大专院校聚集的特点，联合开展多项服务。依托社区党建联合会，同驻区单位签订了共建发展协议书，在为侨服务上资源共享。如在各驻区单位的医院挂牌成立社区医疗服务中心，建立了健康“绿色通道”，为归侨侨眷举办免费体检和健康教育讲座。各社区普遍建立了侨之家，设立为侨服务网点，发放“为侨服务卡”，为侨界人士提供了诸如家政、维修、职介等多项服务；每个社区设立了侨界信访接待处，了解侨情，反映侨意，帮助解决他们提出的问题，力争做到侨界信访事事有着落，件件有回音；几年来，街道司法所做每月到社区“侨之家”去一次，组织归侨、侨眷听取法律专题讲座，组织收看电教片；每个社区24小时开通咨询求助热线。
二是关心归侨侨眷生活，优化侨企环境。依托社区，利用社区劳动保障服务就业站，提供社区单位空岗信息，优先安排困难侨眷就业，做好再就业服务。如翟北社区侨眷汪映红两年前买断工龄后，家庭一时陷入困难，街道及居委会了解到这一情况后，为其找到社区保洁员的工作，有了相对稳定的收入，解决了后顾之忧。她常说：“街道、居委会关心侨眷、关心我、我会好好珍惜这份工作的”。管道社区归侨庄宗杰退休后二次创业，自筹资金办企业。街道和居委会积极帮助他选厂址，协调关系，帮助招聘下岗工人，使企业当年取得了很好的效益。美籍华人周京石投资1000余万元在辖区内兴建了徐州技源天然保健品有限公司，办事处安排专人为其办理工商、税务、环保、手续等，提供“一条龙”服务，并向上级争取优惠政策，支持企业扩大生产规模、新增生产项目。同时，加强周边环境治理，为企业生产提供良好的外部环境。
三是建设基础设施，丰富社区文化生活。为了丰富社区文化生活，驻区单位大力投资建设文体设施。每个社区都建有群众体育活动中心。管道社区、翟北社区、泉新社区等文化广场多次接待省、市、区有关领导的视察，均对此给予高度肯定和赞赏。并举办了社区全民健身运动会，在管道、翟北等社区组织了集文艺演出、就业登记、计生服务、健康咨询，妇女儿童专人维权为一体的大型广场文化活动。举办了“莘莘学子，情系社区”演唱会。各社区还举办了夏季纳凉晚会，电影周等活动。此外，还有春节举行的茶话会、联谊会，广场举行的歌舞会，统战政策咨询会，重阳敬老节旅游参观等活动。这些设施和活动吸引了社区归侨、侨眷等各类统战对象，受到了广泛欢迎。街道被授予了省级体育工作先进社区称号。
三、发挥优势，以侨架“桥”，侨为社区作贡献
一是建言献策，建设社区。街道、社区每年向人大代表、政协委员和侨联代表通报街道工作情况，听取对街道工作的意见和建议，动员他们为本辖区三个文明建设献计献策。街道党工委邀请辖区人大代表、政策委员，侨联代表为办事处发展进出合理化建议10多条。侨眷张长发、赵君萍、段建伟、田树林等人更是社区建设热心人，积极参与社区建设，并出谋划策，提出合理化的建设和意见。退休干部、侨眷毛世久平时热心为居民服务，社区内婚丧嫁娶等大小事情，总想方设法帮助解决，成为社区工作好帮手。
二是以侨架“桥”，服务经济。近年来，我们注意将侨务工作与发展经济，扩大对外开放结全起来，在工作中积极向他们宣传祖国改革开放取得的巨大成就，引导他们了解家乡、热爱家乡、建设家乡。侨眷迟盛昌利用出国探亲和海外亲友回国探访的机会，宣传徐州的变化，多次带领外商参观考察，洽谈项目。
三是回报社会，服务社区。辖区侨资企业纷纷承担应尽的社会责任。如技源天然保健品有限公司，现有职工72人，其中吸纳下岗人员29名，企业为他们提供了再就业的平台，通过培训，不少人成为公司的“青年文明岗”等业务骨干。企业每年出口创汇300多万美元，创造了税收，消化了当地的农副产品。企业每年还拿出一部分资金支持、帮助社区建设，参加社区的公益活动，与社区结成了友好共建单位。侨眷陈浩原是单位的工会主席，工作认真负责。退休后，热心社区事务，利用自己音乐专长，组织居民开展文体活动。此外，他还参加了管道社区老年合唱团，经常参加社区文体活动。其女儿陈华是市政协委员，学校的音乐老师，在参加社区文体活动的同时，还开设了幼儿音乐班，组织幼儿学习音乐，受到居民的好评。在创建学习型社区活动中，有些归侨、侨眷以家庭为阵地，进行爱国主义、社会主义教育，建立学习型家庭，为社区建设营造浓厚的学习氛围。还有的归侨、侨眷发挥特长，建立“才艺型”家庭。印尼归侨卢业兰家庭在市妇联召开的“学习型家庭”现场会上受到表彰，全家5口人一同登台，向与会人员展示了乐器、唱歌、舞蹈等多项才艺，赢得了大家的阵阵掌声。她的家庭还被评为全区“五好文明家庭”。
通过不断的探索与实践，翟山街道社区侨务工作取得了一定的成效，但是离组织对我们的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，扎实工作，努力把社区侨务工作提高到一个新的水平，为推进全面建设小康社会，构建和谐社会做出应有的贡献。（泉山区翟山街道党工委、翟山街道办事处）
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